同志们：
    这次会议是改革开放以来省政府召开的第一次基础教育工作会议，是一次非常重要的会议。刚才鲁松庭副省长就加快我省基础教育改革与发展作了全面部署，明天柴松岳省长将到会作重要讲话，会前省政府印发了《关于加快基础教育改革与发展的决定》。这次会议的召开，必将对全省基础教育工作乃至整个教育工作产生巨大的推动和深远的影响。学习领会、贯彻落实会议精神，既是各级政府的重要任务，更是教育战线的重要任务。各级教育行政部门和广大教育工作者要有强烈的机遇意识和责任意识，在当地党委政府统一领导下，埋头苦干，狠抓落实，推动我省基础教育工作迈上新台阶。
    围绕我省基础教育改革与发展目标狠抓落实。基础教育是科教兴省战略的奠基工程。这次会议根据浙江提前基本实现现代化的要求，提出“十五”期间我省基础教育要坚持以普及为主题，以提高质量为根本，以改革创新为动力，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，到2005年基本普及从学前三年教育到高中阶段教育的15年教育，到2010年基础教育总体水平接近或达到世界中等发达国家水平。这一奋斗目标，是对去年省委省政府制订的《浙江省教育现代化建设纲要》的深化和细化，符合浙江省情，符合浙江教育实际，但又是要经过努力才能达到的，要跳起来摘桃子。目标就是方向。各地要围绕全省的大目标，研究新情况，提出新思路，解决新问题，创造新经验，取得新成绩。目标也是要求。各地教育行政部门要紧紧围绕全省的大目标，统一思想，凝聚人心，协助政府制定切合本地实际的具体目标，并一步一个脚印地去实现，把蓝图变为现实。目标更要转化为行动。我们要充分认识到，落实全省基础教育“十五”奋斗目标，时不我待，机不可失，重点在近两年，关键在近两年，初见成效在近两年。会后各级教育部门要立即见诸行动。
    围绕会议出台的重大政策措施狠抓落实。在深入调查研究、反复综合协调、广泛征求意见的基础上，这次会议出口了一系列新的政策措施，为我省基础教育改革与发展创造了前所未有的良好条件。这些政策，与《 国务院关于基础教育改革与发展的决定》和全国基础教育工作会议精神是一致的，同时充分体现出浙江的特色，有更大的政策空间。女。在基础教育管理体制上，总的要求是在坚持分级办学的基础上，实行在国务院领导下，由地方政府负责。分级管理、以县为主的体制，进一步明确了省、市、县、乡各级政府的办学职责。在基础教育投入上，要求健全经费保障机制，建立以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的体制，切实增加对基础教育的投入，2001年至2005年省本级财政中教育经费支出提高比例每年不低于1．2个百分点；要求依法征足管好用好城乡教育费附加，鼓励社会力量参与办学；鼓励企业、社会团体和公民个人特别是城镇居民向农村中小学和青少年学生校外活动场所的捐赠，对纳税人的这些捐赠在应纳税所得额中全额扣除；提倡积极慎重地利用银行贷款加快学校建设。在对欠发达地区教育的扶持上，要求通过加大扶持力度，到2005年受援县（市、区）都实现高标准高质量“普九”目标。为此，五年内省安排1亿元专项资金，主要用于补助欠发达地区中小学危房改造和布局调整。从2002年至2005年，省每年安排2000万元专项资金，并鼓励海内外各界人士捐资，用于全省各地扶困助学，支持受援地区培养引进优秀教师；实施教育对口支援工程，大中城市及发达地区与欠发达地区、县与县、学校与学校结对进行对口支援。在加强对教育工作的领导上，首次提出实行教育发展领导责任制，把财政总支出中教育经费支出所占比例逐年增长情况，纳入市、县党政领导科技进步目标责任制考核内容。这些都是我省深化基础教育改革、加快基础教育发展的重要政策资源，教育行政部门和全体教育工作者要把这些政策研究透，落实好，尽快使政策资源转化为现实的教育生产力。
    围绕正确处理基础教育改革与发展的几个关系狠抓落实。基础教育的改革与发展牵涉到方方面面，有诸多关系需要认真研究和妥善处理。一是要处理好管理体制中以县为主与分级办学的关系。以县为主的管理体制，进一步明确了县级政府在举办基础教育中的主要责任。以县为主管理体制的前提是分级办学，正如鲁松庭副省长在报告中强调的，省和市级政府将在加强对基础教育的统筹规划、组织协调、宏观管理、师资队伍建设、扶持欠发达地区教育发展中履行应尽的职责。以县为主的管理体制并不意味着乡镇没有办学责任或办学责任减轻了，乡镇政府仍要传承多年以来形成的好传统，继续承担农村九年制义务教育和幼儿教育的办学责任。二是要处理好布局调整中加大力度与因地制宜的关系。加快调整中小学布局，是高标准高质量普及九年制义务教育的内在需要，是提高基础教育质量和办学效益的客观要求。从全省范围来说，衡量中小学布局调整成功与否，撤并学校数、校均规模是重要指标，但不是唯一指标。特别是具体到一个县、一个乡（镇），就不能硬扣上述指标，而要因地制宜，从实际出发，本着有利于提高教育质量，有利于方便学生就近入学的原则调整布局，交通不便的地方仍可保留必要的村小，千万不能因为布局调整而造成学生辍学。三是要处理好优先发展与协调发展的关系。大中城市、沿海地区凭借区域优势和先发优势，基础教育得到了快速发展，而浙西南地区主要是由于经济上的原因，基础教育发展相对滞后。俗话说，一花独放不是春，万紫千红春满园。我们要鼓励一马当先，更要提倡形成万马奔腾的生动局面。高标准高质量“普九”，重点在欠发达地区，难点也在欠发达地区。从我们省教育厅来说，要与欠发达地区。心气相通，把更多的精力和财力投入到欠发达地区，这些地区的基础教育上不去，应当视为我们的严重失职。发达地区要从讲政治、讲大局的高度出发，全力以赴参与省内的教育对口支援工程，为全省基础教育的相对均衡发展作出应有的贡献。四是要处理好加快发展与提高质量的关系。随着城市化进程的加快，人口向城镇的集聚，不少地方在实施高标准高质量“普九”的同时，又面临着一个加快基础教育发展的课题。不加快发展，实际意味着“普九”的滑坡和倒退。但加快发展与提高质量从来都是不矛盾的，真正意义上的快速发展从来都需要高质量作保障。因此，在新学校的建设中，无论是硬件还是软件，都应当有一个较高的起点，努力做到学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。
    同志们，全省基础教育工作会议的召开，为我省基础教育改革与发展开拓了广阔的空间，提供了难得的机遇，创造了良好的环境。让我们各级教育行政部门和广大教育工作者发扬与时俱进的精神，狠抓落实的作风，励精图治，开创全省基础教育改革与发展的新局面。