同志们：
今天，局党委召开保持共产党员先进性教育活动第二次工作会议，会议的主要任务是，认真贯彻落实市委、县委先进性教育活动第二次工作会议精神，认真总结我局先进性教育活动学习动员阶段情况，研究部署分析评议阶段工作，进一步统一思想，提高认识，扎实有序地推进我局先进性教育活动，确保我局先进性教育活动在已有基础上取得更大成效。下面，我讲三个问题。
一、学习动员阶段工作情况的简要回顾
我局第一批先进性教育活动开展以来，各单位党组织认真贯彻中央的决策要求和县委的统一部署，在县委督导组的精心指导下，按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的工作要求，以树“先锋形象”、办“满意教育”为主线，围绕“提素质、强组织、为人民、促工作”的总体要求，精心组织、周密部署，扎实推进,密切联系实际，创新学习方法，坚持边学习、边思考、边改进，学习动员阶段各项工作顺利完成，先进性教育活动初见成效。
在近两个月的时间里，我们共开展各类先进性大讨论24次，组织党员集中学习153次，观看录像32次，主要领导作专题报告6次，支部上党课17次，举办心得笔记展2次，组织座谈交流32次，编发简报12期，并在网上建立了学习专栏。100％的党员参加了学习活动，领导干部和部分党员同志的集中学习时间超过了60个学时；全体党员参加了书面测试并认真撰写学习心得、电影观后感和学习阶段小结。各支部都制定了针对单位实际的保持党员先进性的具体要求。概括起来，前一阶段教育活动主要有以下几个方面的特点：
第一，认识统一，行动迅速。中央和省市县保持共产党员先进性教育活动工作会议召开以来，我局党员高度重视，思想统一，行动迅速，措施有力。一是及时传达学习上级要求。1月28日，我们召开了动员大会，研究部署教育局开展先进性教育活动的工作。二是迅速组建领导机构和工作机构。成立了教育局先进性教育活动领导小组，由党委书记、局长担任领导小组组长，党委委员任副组长，机关各科室和直属支部书记任成员。领导小组在局党委领导下开展工作，下设办公室，负责处理教育活动日常工作。三是迅速制订实施方案和意见。我们制定了《教育局保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《实施意见》，对先进性教育的目标任务、总体安排、原则要求、方法步骤和具体措施提出了明确要求，为学习教育活动的深入开展奠定了较好的基础。
第二，目标明确，重点突出。我们根据中央和省市县的目标要求，在调查摸底、研究讨论的基础上，坚持将先进性教育活动与教育实际紧密结合起来，旗帜鲜明地提出了“树党员先锋形象，办人民满意教育”的目标要求，进一步明确教育为人民服务的宗旨，并提出当前教育着重要解决好的五方面问题，即解决好教育发展中的热点难点问题、解决好树立和落实科学发展观的问题、解决好强化执政能力、提高工作效率问题、解决好教育公平与教育均衡化发展问题和解决好提高服务意识、服务能力、服务水平等问题，进一步增强了教育系统开展先进性教育活动的针对性和实效性。
第三，要求具体，贴近教育。为了“让先进性教育更贴近教育实际”，我们结合争做“五型先锋”的标准，制定了教育局保持共产党员先进性的具体要求，明确了教育系统全体党员必须努力的五个方面：一是坚定信念，牢记宗旨。要把个人理想与党的教育事业结合起来，争做推动发展、创造业绩的模范；二是认真学习，提高素质。通过认真学理论、学业务知识，不断提高业务水平和道德修养；三是踏实工作，争优创模。要爱岗敬业、求真务实，敢为人先，追求卓越，努力做遵守职业道德的楷模，本职工作的行家里手，优秀的青少年德育工作者；四是遵守纪律，廉洁奉公。坚持清正廉洁，反对以权谋私，成为人民群众信得过的好干部、好党员；五是改革创新，形成特色。要创一流教育，办人民群众放心满意的教育。目标的清晰，要求的具体，使广大党员同志在开展保持先进性教育活动中有了思想的动力、行动的参照和前进的方向。
第四，方法创新，特色鲜明。先进性教育活动开展以来，我们十分注重从实际出发，坚持既严肃认真，又生动活泼，努力使全体党员真正学到知识、受到教育、收到成效。一是发挥网络优势，加快信息传递速度。我们在“天台教育信息网”上开辟了“保持共产党员先进性教育活动”专栏，设置了“教育动态、学习资料、时代先锋、党员电教”等11个栏目，充分发挥网络优势在先进性教育中的作用，达到了便捷使用、高效沟通的目的。二是丰富学习内容，不断提高学习效果。我们在完成规定学习任务的基础上，不断充实学习内容，专门组织党员收看了《感动中国十大人物》等节目，切实加强对党员的教育，同时组织党员参观革命胜地，重温入党誓词，进一步坚定广大党员的理想信念。三是力求特色鲜明。第一批开展先进性教育活动的单位在“规定动作做到位的基础上”，自选动作各有特色：天台中学党总支提出“双结对、双满意”口号，倡导党员教师和后进生结对，与入党积极分子结对，认真做好思想上、学业上的帮扶工作。进修学校支部提出“贴心、暖心、舒心、连心、爱心”为内容的“五心”工程，全心全意服务全县广大师生，实验中学支部、育青中学支部、实验小学支部的“校与校结对，校与生结对，师与师结对、师与生结对”的立体式帮扶工程，深受结对学校、结对学生的好评。实验小学支部倡导“争当减负排头兵”使之成为全市“减负”的亮点学校。另外，恩美幼儿园支部“爱心工程”，职业中专支部党员教师实践“六个一”活动，教研室支部周二党员调研活动日，结算中心支部的“党员责任岗”，城西高中支部“百言百计促发展”活动，技术中心支部“建设教育现代化，争当时代先锋”，机关支部的“问计于民，让民作主”等活动，都开展得有声有色。
第五，领导带头，率先垂范。为了确保先进性教育活动取得实效，局领导一班人率先垂范，为全局广大党员作出表率，有力地推动了先进性教育活动学习阶段工作的扎实开展。一是坚持带头认真学习。严格执行集中学习计划，坚持做到先学一步、学深一点、多学一些。局党委多次利用双休日、节假日的时间，先后组织了有主题、有准备、有讨论的集中学习，深刻领会胡锦涛同志《讲话》精神。在学习中，党委委员和各单位党组织负责人坚持以双重身份参加所在支部的学习交流活动，同大家一起学文件、听报告，畅谈学习体会。二是带头讲党课。活动开展以来，教育局党委书记、局长丁祥麟率先为机关党员作了题为《扎实开展先进性教育活动 积极创建省教育强县》的专题报告，局党委其他成员也紧密联系分管工作的特点和党员队伍的特点、讲认识、讲体会、讲要求、讲方法，使每一堂党课都富有成效，从而把学习活动引向深入。三是带头指导点上工作。建立领导蹲点联系制度，局领导多次到联系点单位参加活动、同时结合各自分工，通过深入调查研究、督促检查、具体指导等方式，帮助党小组进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
第六，边学边改，注重实效。第一批开展先进性教育活动的单位，对第二批、第三批具有重要的示范作用。在学习活动中，局党委每一位委员严格都能按照县委要求，认真参加先进性教育活动，带头学习，带头查找问题，做到边学边改，以学促改，学改结合，以实际行动推动先进性教育学习活动的扎实有效开展。在先进性教育活动中，局机关坚持什么问题突出就着重解决什么问题的原则，力求在基层“最盼”、师生“最急”上办实事、解民忧,在自身“最弱”、群众“最怨”上改作风、求实效,以学习促工作。根据当前影响和制约全县教育健康发展的突出问题，结合期初“问计于民、让民作主”工作，对征求到的436条意见、建议进行了疏理、汇总将责任分解到各科室，要求各科室紧密结合工作职责，针对责任事项，在限定的时间内制定计划，采取有效措施，确保全面完成目标任务。组织开展“保持共产党员先进性、办人民满意的教育”主题实践活动。由领导带队，党员干部参与，围绕11个调研课题，在三月初分赴全县基层学校开展调查研究，并将调研分析成果融入到工作之中。目前我们已完成全部的调研材料并对相关的全部问题进行了整改和落实。
第七，走访慰问，扶贫济困。春节前，我们开展“千名党员教师进万家”活动，机关领导干部带头，全体党员参与，分四个小组对贫困教职工和老区特困户进行了慰问。真心诚意为群众办好事、办实事，真心实意为困难群众、贫困党员排忧解难。一月底,教育局领导协同基金会走访各学校,为特困生送上书包和学习用品。给他（她）们的监护人送上500元慰问金，同时，向他们送去城区孩子自发捐赠的衣服。据统计，在活动中，共资助特困学生80人次，送去慰问金44331元，给13个乡镇贫困学生送去衣服5万件。三月初，教育局党委发动全体机关党员向特困学生捐款7000元,同时各科室与一至三名学生结对,进行专门帮扶。
总的来看，全局先进性教育活动前一阶段工作是值得充分肯定的，在先进性教育活动中，广大党员教师尤其是一些名教师、名校长敬业奉献、为人师表，充分发挥了先锋模范作用。在肯定成绩和进步的同时，我们还要清醒地看到，与实践“三个代表”的要求相比，与中央和省市县委的希望相比，与广大人民群众的期盼相比，我们的工作还有不小的差距，主要是各单位各支部间的学习推进还不平衡，党员个体差异很大：一是个别支部对先进性教育的重要性、长期性和艰巨性缺乏足够的认识。片面认为这是上级要求，上面抓一抓，下面动一动，应付了事。也有部分党员教师认为“只要能教书，教好书”就可以了，先进性教育同他们没有多大关系，出现了重业务水平提高，忽视思想素质提高的现象；二是在执行政策和规定上，个别支部对局党委制定的文件规定执行不力。搞上有政策、下有对策，直至现在仍有个别支部实施方案、支委成员学习体会文章未上交局先进性教育办公室，工作责任心不强；三是个别支部就学习而学习，联系教育实际不紧，学习深度不够。诚如县委副书记单坚所言，我们花那么多时间，那么大的精力在先进性教育方面，究竟在工作成效中能有多少体现，这是一个效率问题。先进性教育的落脚点就是促进工作，决不能搞空架子，装门面，摆花样，落实得少，工作不见起色；四是一些社会关注的热点问题仍未得到很好解决。教育乱收费、党员教师参与赌博、有偿带教、乱办班现象仍有存在，而且有的还有上升蔓延势头。为此，我们一定要加强认识，针对这些问题和不足，切实采取措施，认真加以解决。
二、严格程序，突出重点，扎实做好分析评议阶段各项工作
根据我局先进性教育活动进展情况，参加第一批先进性教育活动的12个支部全部按时转入分析评议阶段。分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，时间紧，环节多，任务重，要求高，各党组织和全体党员要高度重视分析评议阶段的工作，充分认识搞好这一阶段工作的重要性，明确步骤要求，精心组织实施，高标准高质量做好意见的征求和反馈、谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况七个环节的工作，确保分析评议工作不走过场，不出偏差，取得实效。具体目标是五句话：自身不足“找”出来，思想觉悟“高”起来，服务群众“干”起来，先锋形象“树”起来，各项工作“促”上来。
在具体操作中，要重点做到以下“五个字”要求：
（一）思想发动要“广”。分析评议阶段，是深入自我剖析，真正触动思想，与存在的问题直接交锋的工作环节。各单位必须思想动员先行，超前考虑党员中可能出现的思想顾虑和其他模糊认识，要广泛发动党员，引导党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入，认真深刻地搞好党性分析和评议；要耐心细致地做好党员的思想工作，明确工作方法和政策界限，针对单位工作实际和党员思想实际，提出切实可行的对策措施。
（二）征求意见要“诚”。分析评议工作能否取得成效，关键看是否找准抓住了自身存在的问题。我们每个党员都生活在现实中，工作在集体中，自身先锋模范作用发挥得怎么样，有哪些毛病和缺点，身边的同志看得清楚，领导、同事和下属了解得深入，因此必须以诚心的态度做好征求意见工作。一是坚持群众路线，广泛征求意见。各单位党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际，合理确定征求意见范围，结合“问计于民”和“千名教师进万家，千名学生得资助，千名市民评教育”活动，广泛征求党员和群众的意见。各单位要主动征求服务对象的意见，每个党员都要征求和听取本单位其他党员和群众的意见；领导班子成员还要主动征求分管科室或单位的意见。二是坚持真心诚意听意见，真心诚意找问题。“心诚”才能充分调动广大群众参与的热情和积极性，“情真”才能切实听到语重心长的真心话和好意见。征求意见主要以书面的形式进行，还可以采取召开民主恳谈会、座谈会，设立意见箱、专线电话等形式，或通过网络和其他媒体广泛征求各方面的意见和建议，真正做到“开门”听意见。通过诚心征求意见，查找党组织和党员个人存在的问题，查找群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题。三是坚持有则改之、无则加勉，正确对待群众意见。党组织对本次征求到的意见都要认真全面地汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。
（三）相互谈心要“透”。党内的谈心交心，是加强党内团结、增进同志友谊、促进共同进步的重要工作方法，也是分析评议阶段重要环节，特别要提倡把问题解决在谈心谈话之中。党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织引导党员相互谈心。领导班子成员之间、领导班子成员与所分管科室（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心，做到谈透、交心、成朋友。要认真开展批评和自我批评，做到坦诚相见，以心交心。要通过谈心进一步相互征求意见，查找自身问题，做到相互提醒、相互帮助；通过谈心进一步沟通思想，增进了解，加强团结；特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心，推心置腹，开诚布公，消除分歧。
（四）党性分析要“深”。征求意见和谈心活动后，党组织和党员都要利用一段时间静心思考，扪心自问，潜心进行自我剖析，从内心深处查找思想根源，确保党性分析更加深入。一要深刻认识存在的问题。党组织要组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务、胡锦涛总书记提出的“六个基本要求”和本单位三个层面保持共产党员先进性的具体要求，深入查找与党员队伍不相适应和不相符合的问题，在把握发展要求和人民愿望上的思想差距，在思想作风、工作作风上存在的突出问题，尤其是在“心系广大师生、尊重客观规律、坚持真抓实干”等方面存在的不足，而不能讲大话、空对空，或就事论事、应付了事。同时要结合征求到的群众意见和谈心中同志间的提醒，认真进行梳理，查找差距，正视问题。二要深入剖析思想根源。认真回顾和反思自己近年来的思想、工作、学习、生活等各方面情况，从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的思想根源。三要深度撰写党性分析材料。这次分析评议阶段，对那些年老体弱、行动不便、文化程度低等撰写材料确有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料，其他党员都要撰写党性分析材料。党员的党性分析材料，要经过党支部负责同志的审阅。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要督促本人认真修改。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。
（五）民主评议要“实”。组织好党内的民主评议工作，是深化自我剖析、确保分析评议取得实效、明确整改方向的重要步骤。评议工作，包括个人讲评、党员互评、群众参评、组织定评等工作环节，涉及面多，政策性强，必须认真组织好，引导大家讲真话，讲实话。一是开好专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员都要按照党性分析材料进行对照检查、相互评议，开展批评和自我批评。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。二是党组织提出并反馈评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及收集到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式如实向党员本人反馈，特别要向每个党员指出存在的问题和努力的方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。三是在一定范围内通报评议情况。分析评议工作的情况要以一定方式、在一定范围内向群众公开，接受群众监督，做到公开公正，有始有终，特别是对群众提出的意见要有回音、有交待。要认真向广大群众通报专题组织生活会和民主生活会的情况，通报党员对存在问题的认识和努力方向，通报党组织的评议结果，通报领导班子存在的问题和整改措施等，真正落实群众的知情权、参与权和监督权，确保分析评议工作扎实有效。
分析评议阶段的每个环节都会触动党员思想，政策性强，党员关心，群众关注。各单位党组织必须注意工作方法，讲究领导艺术。要注意把握好以下几个问题：一是不断巩固和发展学习动员阶段成果，把学习贯穿始终。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员不断加强学习，建立党员坚持学习长效机制，以思想认识的提高扎实推进分析评议阶段的各项工作。二是正确引导群众提建议、作评议，推动分析评议工作健康开展。要坚持走群众路线，充分发动群众积极参加先进性教育活动，但也不能搞群众运动。要注意合理确定范围、正确把握方法和形式，保证分析评议工作坚持正确的方向和健康的导向。三是谈心沟通与民主评议相结合，大力开展批评与自我批评。把党员个人的自觉与党组织的促动结合起来，既要注重启发党员个人自觉，鼓励党员主动查摆问题，也要认真进行民主评议，大力开展批评与自我批评。特别要提倡把问题解决在谈心谈话之中，达到“润物细无声”的效果。四是既要坚持正面教育，又要坚持原则立场，真正触动党员思想。这次先进性教育活动，中央明确了以正面教育为主的原则，但坚持以正面教育为主，并不是不动真格；分析评议工作不评党员格次，并不是说对不符合党员标准的行为和现象放任不管；先进性教育活动不单独设立组织处理阶段，并不是说对不合格党员不进行处置。对撰写党性分析材料不符合要求的，党组织要督促本人进行修改；多数群众不满意的，要坚决进行“补课”。五是切实转变作风，体现实际成效。通过分析评议阶段各项工作，更好地弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步增强广大党员抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感，为全力构建和谐教育而积极努力。
三、加强领导，狠抓落实，确保分析评议阶段各项工作取得实效
（一）统一思想，把握政策。各单位要尽可能地消除各方面对分析评议阶段还存在的一些顾虑和担心，把广大党员干部的思想统一到分析评议工作中来。要充分认识这次先进性教育活动绝不是搞人人过关，但必须人人受教育。要吃透中央精神，正确把握政策。既要充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞教育，同时又不能搞群众运动；既要始终坚持正面教育、自我教育为主，又要认真开展批评与自我批评；既不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风方面存在的问题，又不能以工作标准代替党员标准，同时也不能上纲上线。
（二）领导带头，落实责任。各单位党组织要切实负起领导责任，主要负责同志要亲自抓，要带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头接受支部党员评议，带头边议边改，带头深入联系点解决问题，以实际行动为广大党员作出表率。在搞好个人分析评议的同时，要认真组织好本单位的分析评议工作。要充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。局党委先进性教育活动督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，参与到支部各环节的工作当中,掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议。要坚持时间、进度服从质量，严格把关，防止“上热下冷”、“上紧下松”、“前热后冷”的现象。
（三）循序渐进，善作善成。各单位一定要紧扣“见实效”这一重点，以求真务实的态度做好各个环节、各个步骤的工作。各单位要视情况差别和分析评议阶段环节多、程序多、要求细的事实，集思广益，抓住重点，创造性地开展工作。一方面要循序渐进，“自上而下”，使分析评议工作富有节奏、整体推进、高水平运行；另一方面要从实际出发，注重实效，不要勉强搞“齐步走”，不要一味赶时间赶进度，不要对转段时间作硬性规定。特别是不要作表面文章，不要搞花架子，不要搞劳民伤财的事。一些必要的形式是需要的，但绝不能片面追求形式。在先进性教育活动的整个过程中都要注意防止和克服形式主义。要把握正确的宣传导向，加强正面引导，充分发挥新闻媒体的作用，深入宣传分析评议的重要意义，加大先进典型的宣传力度，为分析评议阶段工作营造良好的舆论氛围。
（四）统筹兼顾，科学安排。正确处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”，把先进性教育活动激发出来的热情转化为加快推进天台教育事业发展的积极性、主动性和创造性，进一步增强做好本职工作的动力，努力推进我县教育全面、协调、可持续发展。
同志们，搞好先进性教育活动，意义重大，影响深远。现在教育活动已经进入关键阶段，我们要严格按照市委、县委的部署和要求，创新求实，狠抓落实，推进先进性教育活动不断取得新的更大的实效，努力办好让人民满意的教育，为实践“三个代表”、创建“满意教育”、构建和谐社会作出更大的贡献。
谢谢大家！