同志们：
“创建满意机关、打造诚信学校”教育形象年活动，是全县教育系统今年的重点工作之一。今天召开动员会，主要目的是落实市、县效能建设的会议精神，动员全局机关、各乡镇（街道）中小学、县直属各学校扎实开展教育形象年活动，以昂扬向上、奋发有为的精神解决教育工作存在的问题，狠抓工作落实，积极创建满意机关、打造诚信学校，为圆满完成今年的各项工作任务，推进教育强县建设而共同努力。下面，我讲三个问题。
一、为什么要开展“效能革命”
周学锋书记在全县效能革命动员会上所说：革命就要暴风骤雨、天翻地覆、触及灵魂、动摇根本。如果只是轻描淡写、蜻蜓点水、浮光掠影，那不叫革命。我们要让“创建满意机关，打造诚信学校”活动取得成功，必须在思想认识上高度统一。全系统上下必须充分认识教育形象年活动重大意义，做到让这次活动富有成效。
首先，这是时代的要求。“三个代表”重要思想，刚刚入宪。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握“立党为公、执政为民”这一本质。教育系统是全县行政事业单位的主要部门之一，工作效能如何，关系到教育在人民群众中的形象和威望。推进教育系统效能革命，创建满意机关、打造诚信学校，是实践“三个代表”的要求。特别是党的十六届三中全会后，以胡锦涛为总书记的中央领导集体的执政风格逐渐形成，这就是求真务实。求真务实的核心是效能。讲究实效就是真，注重效能才是实。推进效能革命，是求真务实的要求，没有效能革命，就谈不上求真务实。从目前各地的情况看，效能革命正成为今年各地各级党政工作的主题。“历史潮流，浩浩荡荡。”时代呼唤效能革命，效能革命顺应时代潮流。
其次，这是人民的要求。机关、学校效能高不高，是群众关心的问题。县十一次党代会二次会议清醒地看到这个问题，从解决群众最不满意的总问题入手，把效能革命作为今年全县的4项重点工作之一突出来抓。去年万人评机关我局处于中上水平，在肯定成绩的同时，也说明我们的工作与广大人民群众要求存在着一定的差距。今年的效能革命是为广大群众更关注、更期盼、更拥护，这是人民的要求。这也告诫我们，对效能革命不能掉以轻心，我们的一切工作要以人民高兴不高兴、满意不满意为出发点和落脚点。
第三，这是发展的要求。要实现县十三届二次人代会确定争创教育强县的目标，困难相当大，任务相当重。当前，全国上下狠抓教育乱收费的整治，但教育投入又严重不足，我们要“创强”，就要突破制约教育发展的“瓶颈”，创造有利于事业发展的政策与氛围。从这个意义上讲，推进效能革命，决不只是一般的所谓解决机关、学校作风问题，而是加快教育发展的特殊使命。效能革命，根本上就是要推进我们的工作，加快教育发展步伐，提高教育质量。
从效能建设本身的发展过程来看，也需要我们进行一场效能革命。近几年来，在全县广大教育工作者的共同努力下，各类教育事业稳步发展、基础教育均衡发展进一步深化、教育信息化工作进展迅速、师资队伍建设不断加强、师德行风建设成效明显、学校财务管理日趋规范。许多好传统、好经验、好做法要坚持和发扬，要总结提升，同时要根据新情况，与时俱进，开拓创新，不断赋予机关、学校效能建设以新的内容，设计新的载体，务求新的突破，在继承中不断创新，在创新中促进发展。效能革命，就是在前年的效能建设年、去年的效能推进年基础上的进一步发展。我们必须清醒地看到，教育系统效能方面存在的问题和推进效能建设的障碍还不少。如在行风建设上仍存在个别学校乱收费和一些学校代管费移用现象；在师德上存在问题就较多：体罚学生、参与赌博、有偿家教、乱办班等等；三是经费开支上不规范，任意开支，接待费居高不下等等。
二、怎样开展“效能革命”
周学锋书记指出，效能革命就是要彻底革掉六种坏现象的命，实现效能的根本性转变。一是革掉有令不行、有禁不止、“中梗阻”的命，形成令行禁止、和谐协调的工作态势；二是革掉疲疲沓沓、拖拖拉拉、“老爷车”的命，形成雷厉风行、锐意进取的工作态势；三是革掉截留歪曲、任意取舍、“竹筛子”的命，形成上下一致、整体联动的工作态势；四是革掉铺张浪费、不计成本、“无底洞”的命，形成勤俭节约、花小钱办大事的工作态势；五是革掉吃拿卡要、贪污贿赂、“油耗子”的命，树立一身正气、清正廉洁的良好形象；六是革掉对群众的冷暖漠然处之、对群众的疾苦不闻不问、“稻草人”的命，形成党群干群关系密切、人民群众对教育满意度高的良好氛围。今年，在教育系统工作重点上必须抓好以下几个方面。
第一，要把解放思想进行到底。改革开放二十多年来，解放思想被赋予了新的内涵，这要求与天台教育发展的新情况、新问题相结合，力求碰撞出新的火花，重点要把握以下五个方面。一是要按照发展的思路、面向世界的眼光、面向现代化的理念审视天台教育的发展和建设。二是要奏响创建教育强县的主旋律，坚定不移地以课程改革为突破口。三是要善于用发展的思路、办法和手段，着眼振兴农村教育为重点，艰苦奋斗、开拓创新、优化教育结构，合理配置教育资源。四是要牢固确立以人为本的思想，牢固确立科学的发展观和正确的政绩观，着眼人的发展需求，顺应民众对教育愿望，激发全民办教育的热情。为培育和造就一批高素质人才，加快我县教育强县建设和现代化建设提供支撑与保证。
第二，要将突出问题的解决进行到底。解决突出问题必须从群众关心的热点难点问题抓起，从一点点小事抓起，从一个个具体对象抓起。一是要切实解决服务态度，办事效率。群众评价教育系统效能高不高，评价我们教育系统效能革命是否有成效，主要看我们对群众服务态度和工作效率。下一步，要在为群众办事的规范上有突破，本着为了群众、方便群众、服务群众的宗旨，健全完善为民服务机制，要向学校延伸，不断拓展为学生家长服务的内容，完善机关、学校联动解决机制，切实解决好广大学生家长办理入学、转学难的问题，对不能办理的要向群众把政策讲透，求得理解，能办的要立即办理。二是要切实缓解制约教育发展的问题。特别是今年全县义务教育阶段不能收取借读费，普高实行“三限”。对学校的发展带来影响，教师的待遇要下降，各学校要正确对待，相信政府会给予扶持，在教师中要提倡奉献精神。这次全县加工资，教师是一大块，县府是下决心一起加，这是对教育的重视和支持，教师的收入实际上没有降低，我们要理解党对农村的政策，同党中央保持一致。要认真克服各种制约因素，创新思路、找准对策，在缓解“瓶颈”制约中抢抓发展机遇，拓宽发展空间，营造发展优势。
第三，要将重点工作的落实进行到底。抓落实是永恒的主题。一要分解任务抓落实。对今年的教育系统的各项工作任务，局机关、各学校要结合各自实际，认真做好深化细化具体化的工作。对各项工作，要精心设计工作载体，制定工作方案，采取有力措施，做到任务到人、目标到岗、责任到位。尤其是那些尚未展开的，要抓紧做规划、定方案、下任务；对那些特别重大的工程项目及新课程改革，要制订详细的工作计划和明确的时间表，实行倒计时的办法，一环紧扣一环，保质保量地按时完成。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次，明确工作责任，明确哪些是教育局牵头抓的，哪些是各乡镇（街道）学校、直属学校负责抓的，形成分类指导、层层落实的工作机制；要坚持集体领导和分工负责相结合，明确哪些是必须经过集体研究决定的，哪些是个人根据分工应该拍板决定的，要做到学校经费开支达到一定限额须经校长办公会议研究决定。逐步形成各负其责、狠抓落实的工作机制。对各项工作要层层建立责任制。责任目标、责任要求、责任人员都要公布于众，接受监督，要及时组织力量，定期进行检查，严格考核奖罚，确保责任落实。各级学校领导干部包括学校中层干部，一定要切实负起责任，带头做好工作，保证各项重要决策落到实处。要强化责任追究，对那些贯彻执行县里和局里重大决策态度不坚决、措施不到位，未能及时完成目标任务，或对县委、县政府和教育局的重大决策无动于衷，合意就执行，不合意就不执行，甚至只顾局部和小团体利益，造成不应有损失的，要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要完善制度抓落实。制度建设要带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于效能革命的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制等制度，严格执行六条禁令：严禁上班时间上网聊天及玩游戏；严禁在办公场所打扑克搓麻将；严禁在办证、办事等公务过程中接受当事人宴请和礼品；严禁体罚和变相体罚学生；严禁以任何名义进行乱收费；严禁工作日中餐喝酒；违者给予待岗和追究效能责任。我们教育还存在一个群众关注的问题，就是教师进行有偿家教，乱办班。最近就接到群众投诉，台州市教育局也下达了文件，要对全市带教和办班问题进行专项整治，局党委已经研究，要下决心治理。今年各校的补课减少，此项工作不抓，就会造成教师腐败，直接损害教育的形象。我县怎么治理，最近教育局纪委就要下达文件，请各校认真落实。要切实加强效能巡视、效能监察力度，局里将组织督导组、暗访组对各校的效能建设进行明查暗访，使“六条禁令”和各项制度真正落到实处。同时，要形成合力抓落实，全系统上下团结一致，心往一处想，劲往一处使，努力营造真抓实干、狠抓落实和积极创建满意机关、打造诚信学校的良好工作局面。
三、把“效能革命”抓好抓实
“革命不是请客吃饭”。能否搞好这场教育系统的效能革命，是对全体机关同志和教职员工作风和形象的一次集中检验，我们一定要集中精力，认真对待，切实抓紧抓好，把效能革命化为全系统上下的共同行动，让效能革命在教育这片土地上风起云涌。
局机关和各学校要高度重视，周密部署。我们开展的这场以创建满意机关，打造诚信学校为载体的效能革命，着眼点是为了改进机关和学校作风，最终目的是为了让机关提速、学校提质，促进教育事业发展。抓效能、抓环境，就是抓机遇、抓发展。各学校都要高度重视，认真对待，要从各校实际出发，制定周密的工作计划和活动方案，召开全体教职工参与的动员大会，并认真组织实施，以积极主动的姿态投身到这场“革命”中去。局机关各科室不但要搞好本科室的效能革命，而且要配合搞好全系统的效能革命。《天台教育》要开辟专辑，大力宣传教育形象年活动的目的意义，大力宣传效能建设中的先进典型和事迹，及时曝光反面典型，形成强势舆论氛围。局党委对效能革命活动的实施方案已经明确，希望局机关和各学校根据效能革命的总体部署，认认真真抓好本单位效能革命的动员部署、查找问题、整改落实、总结提高等工作。
各学校领导班子一定要敢抓敢管，敢于碰硬。效能革命必须以铁的决心、铁的手段和铁的纪律，动真的、来硬的、抓实的。各学校的领导干部，都要按照教育局党委的要求，一级抓一级，层层抓落实。局领导对联系乡镇（街道）中小学、县直属各学校的效能建设负有领导责任；各学校的校长要切实担负起第一责任人的责任，做到亲自抓；每个局班子成员都要承担起各自的责任，做到齐心协力共同抓。所有学校领导干部都要在其位、谋其政，敢于负责、敢于碰硬、敢于得罪人，特别是对那些有令不行、办事拖拉、体罚学生、有偿家教、参与赌博的人和事，要敢于批评，敢于斗争。效能革命的目的不是要整人，效能革命成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。但是，我们不愿意看到哪位教师和校长因为违反规定受到处理，谁要是去碰这根“高压线”，就是严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查实违反规定的，一律要按规定处理；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究学校校长的责任。在这场效能革命中，执行纪律一定要严，不能有弹性。各乡镇（街道）中小学、县直各学校领导特别是校长要本着对本单位负责，对下属学校负责的态度，看好自己的门，管好自己的人。局领导班子的领导也要从自身做起，接受大家监督。
每位机关干部、教职员工都是这场效能革命的主体，都要摆正位置，以第一人称姿态把自己摆进去，积极参与，共同把这场“创建满意机关，打造诚信学校”的效能革命搞好。大家都要有强烈的发展意识，对教育改革发展有利的事情，就要想方设法、千方百计把它办好。大家都要牢固树立“时时都是形象，处处都是形象，人人都是形象”的思想，每个人时时刻刻要装着学生，要牢记党的教育方针，要牢记广大学生家长和学生是我们的上帝，我们为他们办事不是施舍，是履行应尽的义务；要牢记群众利益无小事，凡是涉及学生及家长切身利益和实际困难的事情，最小也要竭尽全力去办，没有任何推卸责任的理由，不应该有任何为难他们的借口，更不能故意刁难他们。所有机关干部和全体教职员都要自加压力，从我做起，从现在做起，从具体的事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，做到立说立行、边整边改。
同志们，推进效能革命，创建满意机关、打造诚信学校，是一场自上而下的自我革命，事关广大学生家长的切身利益，事关教育事业的发展，事关教育系统自身形象。各学校一定要把思想和行动迅速统一到局党委的决策部署上来，强化责任、扎实推进，坚持全面实践“服务人民，奉献社会”的活动宗旨，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，推动我县教育系统的三个文明建设，塑造教育的诚信形象，为我县创建省教育强县做出自己应有的贡献。