加快发展农村教育 全力打造教育强县
——在全县农村教育工作会议暨创建教育强县动员会上的讲话
同志们：
今天的会议是贯彻落实中央、省、市农村教育工作会议精神，部署推进我县农村教育改革和发展的一次重要会议。会议的主要任务是落实县政府《关于进一步加强农村教育发展的决定》，安排部署今年创建教育强县的有关工作。这次会议前，县委、县政府听取了会议筹备情况的汇报，指出要将此次会议开成全县上下鼓足干劲、凝聚力量，全面完成创强任务，切实解决农村教育问题的大会。下面我就具体工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强发展农村教育事业的责任感和紧迫感
百年大计，教育为本。教育是经济发展、社会进步、民族振兴的基础要素，是现代文明的基石。几年来，我县贯彻实施“科教兴县”战略，通过各级政府、有关部门、社会各界和广大教育工作者的共同努力，教育面貌发生了巨大的变化。可以说近10年是我县教育事业发展最快、最好的时期之一。
各类教育事业均衡发展。2004年,全县学前三年幼儿入园率达到86%,小学入学率100%，初中入学率为99.3%，初升高比例达到93.1%，比1997年提高了61个百分点。目前，全县拥有省级普通重点高中4所，国家级重点职校1所，省级民办重点高中1所，75%的初中毕业生能进入省级重点高中就读。职业教育发展迅速，招生规模日益扩大，普职比例实现1:1。成人教育进一步加强，去年完成农函大招生2103人，各类培训25600人次，劳动力培训75210人次，全部学员如期结业，农民、企业职工“双证制”教育培训在平桥镇、始丰街道、天成职技校3个试点单位顺利开展，招收学员560人。教育教学质量稳步提高，高考上线万人比连续11年名列全市前茅，高考本科上线万人比连续3年名列全市第一。教育整体实力增强，目前，最漂亮的房子是学校成为现实，6个山区乡镇均被评为市教育明星乡镇，2个被评为省教育强镇，3个正在申报省教育强镇。全县有7个省教育强镇，5个市级教育明星乡镇，省级示范性学校10所，市级示范性学校24所。
信息化工程进展迅速。去年3月份，全省实施农村中小学现代远程教育工程会议在我县召开。完成了“天台教育信息网”第一次大的改版，面向全县的教育信息服务体系初步形成。一年左右时间点击率突破20万人次，成为全县最大的专业网站，去年又在全省近百家教育网站评比中脱颖而出，被评为最佳网站。全县学校拥有156个计算机教室，21所学校建有校园局域网，各类多媒体教室204个，省级以上现代教育技术学校7所，信息技术教育基本普及。
素质教育进一步深化。加强和重视德育工作，全县学校生态德育工程启动后，各校依托多种载体，渗透德育内涵，各种活动开展得如火如荼，受到社会广泛赞誉。扎实推进新课程改革，先后召开了全县课改动员会、课改通识培训会，组织了新课程改革教学观摩和课改推进会。各校普遍建立了校本教研、校本培训制度，为全面深化新课程改革奠定了基础。规范办学行为，控制义务教育阶段起始年级班学额，杜绝快慢班，严格控制学生到校时间和在校时间，减轻了学生负担。实施对口支援工程和实行教育券制度，“不让一个学生因贫困而失学”。通过送教下乡、实施助学帮困工程，帮助农村学校提高整体办学水平，逐步缩小校际、城乡间的差距，形成有序发展、滚动发展、可持续发展的良好态势。
但是，我们也要清醒地看到，我县教育在发展过程中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是教育投入严重不足。由于县财政底子薄，学校建设资金短缺，学校教育装备与教育强县标准差距较大，食堂、宿舍、厕所、水源、教学用房等教育基础设施还不能满足教育事业的发展需要，学校正常运转和资助家庭贫困学生入学的资金缺口大；二是幼儿教育发展相对滞后。学前三年幼儿入园率为86%，低于全市平均水平，中心幼儿园建设进展不平衡，优质幼教资源短缺；三是校网调整工作进度缓慢。由于乡镇（街道）中心点建设相对滞后，制约了校网调整规划的实施。小学校均规模低于全省平均水平60人，初中校均规模低于全省平均水平200多人。城区学校扩容跟不上城市化进程的步伐，致使城区学校学额紧张，供需矛盾突出；四是成人教育与农村经济社会结合需进一步加强，教育为“三农”服务的能力亟待提高等等；这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，并切实解决。
当前，我县80%的人口在农村，发展经济、提高市民素质的重点、难点在农村，创建教育强县的弱点也在农村，只有重视农村教育的发展，才能实现创建教育强县目标，才能促进社会经济的全面协调发展。目前，台州南面县（市、区）都已实现省教育强县目标，我们必须奋起直追，迎头赶上。要认真分析我县教育发展所面临的新情况、新问题，切实增强发展农村教育和创建教育强县的责任感和紧迫感。
首先，要认识到发展农村教育和创建教育强县是构建和谐社会、打造“民生天台”的重要任务。当前，我县已经进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新阶段，经济和社会的发展对教育事业发展提出了新的更高的要求。加快教育发展，最大限度地满足人民群众日益增长的接受优质教育和终身学习的要求，为弱势群体提供平等的教育机会，使人民群众受教育的权利和义务得到切实维护和保障，确保教育的公平、公正，显得尤为重要。因此，加快发展农村教育，积极争创教育强县，既是加快天台现代化建设、全面建设小康社会的本质要求，也是构建和谐社会、打造民生天台的重要内容之一。
其次，加快发展农村教育是加快我县经济和社会发展的需要。当今世界，国家之间的竞争，实质上是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。教育在现代化建设中具有先导性、基础性、全局性的作用，教育是培养人才和增强民族创新能力的基础，因此，要想在竞争中占据优势位置，必须把教育摆在优先发展的战略地位。实施“科教兴县”，适应现代化建设需要所构建的县域科技创新体系、现代教育体系和人才支持体系都要靠教育来完成。现代化的一个重要标志是教育现代化，经济强县的建立必须以教育强县的创建为基础。只有教育事业的健康、快速发展，才能为我县的经济和社会发展提供有力的人才支持和智力保证。
第三，加快发展农村教育是切实解决“三农”问题的重要举措之一。“三农”问题之所以存在，其根本原因是城乡之间经济发展存在差距。表现在教育上，就是农村的教育水平、教育条件和受教育程度落后于城镇，农村教育的发展跟不上整个经济发展的水平。进一步发展农村教育，使广大人民群众及其子女享有良好教育机会，不仅是实现教育公平的重要方面，而且是从根本上解决“三农”问题，实现城乡之间协调发展的重要举措之一。
为了切实贯彻落实全国、省、市农村教育工作会议精神和市政府《关于进一步加快农村教育发展的决定》，促进教育的均衡发展，我县进一步明确今后加快农村教育发展的指导思想和发展目标。
1、加快农村教育发展的指导思想是：以科学发展观为指导，以实现农村教育现代化为目标，以促进城乡教育均衡发展为重点，以开展“合格化标准化现代化学校”建设为载体，进一步重视农村教育，加大农村教育投入，区域推进，分类指导，促进全县农村教育协调快速发展。
2、基础教育发展目标：2005年，我县学前三年幼儿入园率达到90％以上，农村启动0—2周岁的幼儿早期教育，所有乡镇（街道）全部建有相对独立设置的中心幼儿园；义务教育入学率达到99．5％以上，巩固率达到99％以上，“三残”儿童入学率达到97％，残疾儿童和民政部门确定的低保线以下贫困家庭子女实施全免费义务教育，深化义务教育“两高”标准；初升高比例达到93％以上。大力发展农村职业教育与成人教育，有60％以上乡镇（街道）建有独立设置的农村成人文化技术学校。到2010年，学前三年幼儿入园率达到97％以上，0-2周岁幼儿早期教育普及率达到75％以上。义务教育入学率达到99.5%以上，巩固率达到100%，三残适龄儿童入学率达到100%。初升高比例达到97％以上，高标准高质量普及十五年基础教育。全面普及农村职业教育与成人教育，所有乡镇（街道）建有独立设置的成人文化技术学校或农村社区教育中心。
3、创强目标：2005年，我县争取达到省教育强县标准，确保通过省教育强县评估。创建省教育强镇3个，省教育强镇建成率达到60％以上，80％以上的乡镇达到市教育明星乡镇标准。到2010年，全县所有乡镇都达到省教育强镇标准。
4、标准化、示范性学校建设目标：2005年，我县所有规划设置的农村学校通过市合格学校评估，启动农村标准化学校评估工作，有一定数量的农村学校达到省农村示范性学校标准，30%以上农村学校达到市农村示范性学校标准，到2010年，所有农村学校达到省标准化学校标准，有80%以上的农村学校达到省示范性学校标准。
5、教育信息化目标：2005年，县直属学校、乡镇中心小学、初中和85%规划设置的完小都建有计算机教室，县直属学校、乡镇中心小学和初中建有校园网。全县学校的生机比达15:1以上,且都开设信息技术课。到2010年，所有独立建制学校建成校园网，建有计算机教室,并且所有班级都配齐多媒体教学设备。
6、教育现代化目标：2005年启动教育基本现代化乡镇和学校的评估工作。到2010年，全县有70%左右乡镇和学校成为市教育基本现代化乡镇和学校。
二、抓住重点，突破难点，加快发展农村教育，积极争创教育强县
创建省级教育强县是进一步发展农村教育，提升我县教育事业整体水平的重要载体，创强工作时间紧、任务重、压力大，为进一步加快农村教育发展步伐，确保今年创强目标的顺利实现，我们要着重抓好以下几项工作：
第一，拓宽渠道，加大教育投入。要认真贯彻落实以县为主管理体制，进一步明确各级政府的办学责任，建立健全稳固可靠的教育经费投入机制，切实做到“三保、一化解”。一是保投入，县财政要通过调整财政支出结构，压缩一般性开支，加强对教育事业投入的保障力度，公办中小学和公办幼儿园教职工人员工资、省定生均公用经费、校舍维修改造建设经费要列入财政预算，并力求做到逐年增长。乡镇政府在学校(幼儿园)基本建设、改善教师福利等方面仍负有相应责任与义务，要尽一切可能，筹措资金，加大投入；二是保工资，教师工资列入财政预算，由财政统一发放，做到与公务员享受同等待遇；三是保运转，学校的公用经费要按照省定标准列入县财政预算，按时确保足额到位，并做到逐年增长。税费改革后，省对县教育方面转移支付要全额用于学校基本建设和办学条件的改善。要继续征足面向企业的农村教育费附加，不得减免，并全额用于学校建设。建立农村教育发展专项资金，从2005年开始，县财政从预算内经费中每年安排一定资金作为农村教育发展专项资金，与市政府的农村教育发展专项资金相配套，用于农村学校建设和办学条件的改善；四是化解“普九”债务。农村义务教育阶段学校的改善办学条件过程中的历史欠帐，要积极创造条件、合理安排还款计划。对以后农村义务教育阶段的校舍建设和改善办学条件所需经费要根据实际情况，确定县乡两级的分摊比例，做到共同投入。鼓励机关、团体、企事业单位和公民个人捐资助学，进一步落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村教育的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。
第二，搭建载体，加快校园环境建设。要以合格化、标准化学校建设为载体，切实改善农村学校的办学条件。坚持硬件与软件建设兼顾的原则，按照市定的合格学校和省定的标准化学校的标准，统筹规划，分类指导，分级达标，争取2005年我县所有规划设置的农村学校通过市合格学校评估，启动农村标准化学校评估工作。天台中学要加快新城校区的建设，确保2006年实现整体搬迁，职业中专要做好新校区二期工程建设，平桥中学要做好控规土地的征用。实验中学、赤城中学、三合镇中心小学、平桥镇前山小学、白鹤镇中心小学、坦头镇二小等六所学校，今年要积极争创省级示范性学校。同时，要按照均衡发展的要求，把重点放在提高薄弱学校办学水平上，逐步缩小校际间差距，最终实现教育的整体优化。
以改水改厕为重点，改善师生学习生活环境。要认真落实全市学校改水改厕会议精神，年内必须完成学校改水改厕工作，此项工作由乡镇（街道）政府牵头，各有关部门要根据职责分工，抓好工作落实。教育部门要做好改水改厕的总体规划和具体实施工作，并加强实施过程中的督促检查。规划部门要将学校规划纳入本地整体规划，同时指导好学校做好校园规划。建设部门要对学校在改水改厕过程中的建设质量进行跟踪。卫生部门要根据国家卫生标准加强对改水改厕工作的指导。各乡镇、村级组织要把改水改厕作为改善当地学校办学条件的一项重要工作，安排一定的人力、财力、物力支持学校改水改厕，并积极做好配合工作。2005年，县财政安排专项经费50万元，用于农村学校改水改厕工程。
第三，均衡发展，提升教育整体水平。均衡发展是我县教育的亮点之一，我们要继续下大力气抓好。
一要以校网布局调整为载体，积极实现城乡之间的均衡发展。按照“高中向城区集中，初中向中心镇集中，中心小学向镇区集中，新增教育资源向城市集中”的要求，完善校网布局规划，加快乡镇中心幼儿园建设。要尽快启动天台小学建设工程，力争早日实现整体搬迁，做好始丰中小学、福溪中小学前期准备工作，力争早日启动。今年初中段要撤并调整欢岙中学、天义中学等6所学校，使初中段学校校均规模达900人，小学段学校今年要做好规划论证等前期准备工作，明年要再撤并10所，使小学校均规模达到450人。要加快农村乡镇中心中学、中心小学及规划设置中小学建设步伐。农村学校在布局调整后的空余校舍属国有资产由教育部门统筹使用，任何单位和个人不得占用。闲置校产经县人民政府批准，可有偿出让，所得资金用于学校建设。
二要进一步解决好弱势群体的教育问题。继续对市定六类学生实行全免费的义务教育，要建立教育扶贫资金，对家庭困难学生及时予以救助，各慈善机构也要将贫困农村学生作为重点救助对象。要在贫困乡镇对部分贫困学生开展营养餐试点，确保学生基本营养，一周吃一餐肉，一餐豆制品或蔬菜。要高度关注和重视外来民工子女的受教育问题，凡在我县有正当职业并领取了暂住证一年以上的民工子女，定点学校对其免收借读费，县政府将给接收民工子女入学的学校以一定的经费补助。
三要全面协调，促进各类教育和谐发展。加快幼儿教育发展步伐。要认真落实市农村教育工作会议和市幼儿教育工作会议精神，坚持公办为示范、民办为主体的发展思路，通过送教下乡、设立教学点等方式，确保幼儿入园率达到90%。农村幼儿教育实行以“乡镇为主”的管理体制，乡镇政府负有举办管理幼儿教育的责任。各乡镇（街道）要制订幼儿教育发展规划和布局规划，按照“一镇一中心”的要求，合理设置幼儿园。今年每个乡镇必须建成中心幼儿园，乡镇（街道）政府要牵好头，抓好落实工作。从2005年开始，县财政每年安排100万元资金作为幼儿教育专项发展奖励基金，用于奖励和补助中心幼儿园建设、上档次民办幼儿园建设、送教活动及教师培训等。
义务教育是基础教育的重要组成部分，要进一步巩固好“高标准、高质量”普及九年义务教育成果，并确保小学入学率、巩固率100%，初中入学率、巩固率99%以上。
“做精”、“做强”高中段教育，要实现从量的扩张向质的提升转变。天台中学要以创建全省一流名校为目标，精心筹划百年校庆活动，进一步改革和创新管理机制，不断提升办学水平。平桥中学要积极争创省一级重点中学，育青中学要努力争创省二级重点中学，苍山中学、平桥二中、育英中学要积极创造条件，努力成为省三级重点综合高中。
要采取有力措施，促进职业教育健康发展。要拓宽办学思路，创新办学模式，加大培植优质综合高中以及民办职业学校的力度，构建各类人才成长立交桥，形成以职业中专为龙头，综合高中和民办职高为两翼的职业教育格局。采用订单培养等形式，在企业定需求前提下，确定课程计划、专业设置，建设好骨干专业、特色专业，不断增强自身发展、生存能力，做大、做强职业教育，确保普职比例1:1。
坚持为“三农”服务的方向，大力发展农村成人教育。天台电大要成为全县农村成人教育的龙头，今年要积极创建社区学院。有条件的乡镇（街道）要设立社区学校，有条件的村要设立成人教育教学点，努力构建县、乡、村三级成人教育网络体系。各乡镇（街道）必须办好一所成人文化技术学校。教育局今年要培育1-2所省级示范性成人文化技术学校。天台电大要借两校合并的东风，扩大招生规模，力争2005年升格为电大学院。为加大成人教育保障力度，县财政从2005年开始要给农村成人教育安排一定的专项经费。
要大力扶持民办教育。认真贯彻落实《民办教育促进法》，各有关部门、乡镇（街道）在制定教育发展规划、政策时，要给民办教育的发展留足必要的空间，教育行政部门要加强对民办教育的管理和指导，使其在规范中发展，在发展中提高。
第四，固本强基，加强教师队伍建设。教育大计，教师为本，办好学校，关键是校长和教师。要切实加强教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核管理等制度，配足配强农村学校教师。控制农村学校教师流动的“流向”、“流速”、“流量”，从严控制优秀教师流向其他行业和地区。要充分发挥名师的辐射、带动作用，加强名师名校长工程建设。由县财政每年专项安排60万元设立名师名校长专项基金，给名师名校长实行津贴奖励。通过改革创新，充分调动教师的积极性，形成竞争择优、积极进取的良好氛围，逐步提高我县教师队伍的整体素质。
关心农村教师的生活。逐步建立教师住房公积金制度。提高在山区、建制镇以下农村学校任教教师的待遇。教师医疗享受公务员同等待遇。
第五、以人为本，推进素质教育。教育行政部门要认真贯彻教育方针，坚持以育人为本，全力推进素质教育，克服应试教育的倾向，要立足“以人为本”，面向全体学生，充分尊重学生的个性差异，充分发挥每一位学生的潜能，不断提高学生的创新能力和实践能力。
育人为本，德育为先。继续实施生态德育工程，促进人与社会、人与自然、人与人之间和谐发展。要把德育工作放在学校工作的核心和重中之重的位置。高度重视道德品质教育、法制教育、心理健康教育、日常行为习惯的养成教育，要关爱那些心理行为有偏差、学业有困难、家庭有变异学生的健康成长，通过心理疏导、学习指导等方法教育、鼓励这些学生坚持学习，不断进步，使他们都获得适合自身发展的机会。要根据不同年龄学生。调整充实德育内容，探索德育新途径，改进德育工作方法，切实提高德育工作的实效。要加强德育辅导员队伍建设，要选派政治合格、业务过硬、富有创新精神的优秀青年教师，担任班主任、团队辅导员，正确引导学生弘扬民族精神，培养爱国情感，提高道德素养。要抓紧建好素质教育实践基地，有计划组织学生参加社会实践，开展探索性学习等活动，让学生从课内走向课外，理论联系实际，逐步完善学生知识体系，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育体系。
采取各种措施，实施好新一轮的课程改革。实施过程中，在培训、师资、业务指导上要重心前移向农村学校倾斜。要深入农村学校调查研究，县级教研部门要及时巩固实施新课程的阶段性成果，总结经验，逐步建立起完备的农村学校教学质量监控机制。积极开发适合农村教育的地方课程和学校课程，让农村学生学有所用，学有所长。要按照新课程标准，配足配齐必要的设施设备，县政府将根据课改进程增加经费投入，确保新课程改革顺利推进。
大力推进农村“小班化”教学改革。要充分利用当前农村生源回落的时机，大力推进小班化教育，改革农村教育模式，提高农村学校的教学质量。努力提高农村教育质量，对开展小班化教学改革的学校，教育行政部门要在师资、经费等方面给予优惠。2005年，凡是符合小班化教学班额要求的都要实施小班化教育。以较完善的教学设施、较雄厚的师资队伍、较先进的教学模式、较优秀的教学质量，提高农村学校的整体实力。
切实减轻中小学生的过重课业负担。坚持正确的人才观、质量观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标，义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准任何小学和初中在招生中举行文化考试，不得随意增减课程门类、难度和课时。
第六，防范在先，打造“平安”教育。各乡镇（街道）政府及有关部门要以对党和人民高度负责的态度，牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的思想，完善各项安全防范措施，确保学校安全。卫生、工商等相关部门要加大对学校特别是农村学校周边地区饮食摊点的整治力度，对无证经营、卫生条件差、对学生身体健康存在严重威胁的饮食摊点要坚决予以取缔；要加强对学校卫生工作的指导，配合教育行政部门切实做好学生流行病的防控工作。公安部门要与学校开展警民共建活动，继续推行法制副校长制度，协助学校做好法制教育，切实维护学校及周边治安秩序，严厉打击扰乱和破坏学校正常教学秩序的违法犯罪行为。交通管理部门要加强对学校周围交通安全设施的建设，加强对校门口的巡逻值班，定期对接送学生车辆进行检查，加强对学生的交通安全教育。
教育部门要加强对学生的安全教育和自救能力的培养，建立预警制度和处置预案。重点防范危及农村中小学师生安全的危房倒塌、食物中毒、意外伤害、流行疾病和交通、溺水等事故的发生。特别要切实抓好幼儿园的安全工作，重点整治非法办园和幼儿接送用车，对未经审批的幼儿园要坚决关闭，严禁幼儿园用非正规车辆和长距离接送幼儿。
第七，资源共享，加快信息化建设步伐。各乡镇（街道）要把加快信息化步伐作为推进农村教育发展的重要载体切实抓好，到2005年，全县学校要基本普及信息技术教育，县直属学校、乡镇初中、乡镇中心小学和85%规划设置的完小都要建有计算机教室，且与教育网相关，生机比要达到15:1以上，有条件的学校要逐步建设简易的多媒体教室，普及多媒体教学。
要通过各种渠道，筹集资金，为所有的农村学校配备VCD机、电视机和教学光盘。要重点建设好天台教育信息网，加强教育数字资源库建设，将城区优质教学资源通过网络与光盘，实现与农村学校共享。各重点学校和示范性学校要充分利用电视和网络资源，立足“同时、同步”原则，开设面向广大农村学校的网络学校、网络家教和网络教研。到2010年，全县要基本实现教育空间网络化、教育内容数字化、教学形式交互化、教育技术智能化、教育资源共享化、学习活动个性化和教育管理电子化。
三、加强领导，健全机制，努力开创农村教育工作新局面
中央、省、市农村教育工作会议和出台的文件，已经明确了农村教育工作在全面建设小康社会中的主要作用和地位以及各级政府在发展农村教育中的工作职责，理出了农村教育工作发展的思路和重点，各有关部门、乡镇（街道）要结合自己的实际认真组织贯彻落实。为了做好会议的贯彻落实工作，我再强调四个方面的工作：
（一）进一步加强领导，建立健全农村教育工作责任制。农村教育涉及面广，工作难度大，需要政府协调的问题多。各部门、乡镇（街道）要把抓好农村教育工作作为一项重要的工作职责，今年要把创建教育强县工作，摆上重要议事日程，宁可在别的方面忍耐一些，也要保证教育尤其是农村教育优先发展，要确保今年我县创强成功。为加强对我县创建教育强县工作的领导，县政府成立了创建教育强县工作领导小组。各乡镇（街道）也要成立相应的机构，制定本地区教育事业发展和改革规划，认真组织实施，加强统筹协调，切实保障教育经费的投入。各乡镇（街道）政府主要负责同志要经常深入到学校调查研究，倾听教师和群众呼声，主动为教育办实事，及时帮助学校解决办学中的突出困难和问题。
（二）认真落实有关部门责任，形成齐抓共管的工作机制。各有关部门、乡镇（街道）要在县政府统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，共同做好教育工作。教育部门今年要集中精力搞好创建教育强县工作，以此为契机，推动我县教育事业再上新台阶，要加强教师队伍建设，努力提高教育教学质量和办学效益。发展计划部门要切实把教育事业发展纳入经济社会发展的总体规划。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，为我县教育持续发展提供必要的资金支持。农业、科技、扶贫、劳动、人事等部门要结合本部门的实际继续大力支持教育工作，多办实事，做好发展文章。
（三）加强督查，建立教育工作督导评估制度。加强政府督导是确保教育发展目标和方针政策落到实处的前提，是政府管理教育的重要手段。要加大对教育工作的督查力度，坚持督政与督学相结合，推动各乡镇落实国家和省市发展改革教育工作的目标任务和方针政策。县政府将建立对各部门、乡镇（街道）政府教育工作的督导评估机制，充分发挥县政府教育督导作用，重点督查各有关部门乡镇（街道）对履
