齐心协力    攻坚克难
为进一步发展农村教育  成功争创教育强县而努力奋斗
——在全县农村教育工作会议暨创建教育强县动员会上的讲话

同志们：
教育公平是社会公平的基础，也是构建和谐社会、打造“民生天台”的重要基础。为进一步加快农村教育发展步伐，积极争创教育强县，整体提升我县教育事业的综合实力，县委、县政府今天在这里召开农村教育工作会议暨创建教育强县动员大会。刚才，吴一林常务副县长作了工作报告，对今年农村教育工作及教育创强工作作了具体全面的部署，我表示完全同意。会议还进行了表彰，街头镇、白鹤镇、三合镇、南屏乡分别作了表态发言，都说得很好。下面，我强调三方面意见：
一、要充分认识发展农村教育与教育创强工作的极端重要性
当前，我县教育的薄弱点在农村，进一步发展农村教育，实现城乡之间、乡镇之间、学校之间均衡、协调发展，让更多的人接受更好的教育，是各级政府、各有关部门应尽的职责。创建教育强县是促进农村教育发展的重要抓手，发展农村教育是创建教育强县的基础和保障，二者是统一的，都是惠及千家万户，惠及子孙后代的民心工程。为此，县委、县政府把发展农村教育与创建省教育强县作为今年的工作重点之一，对此，我们要高度重视，充分认识。
1、发展农村教育，创建教育强县是发展农村经济的需要。我们浙江曾做过一次调查，得出这样一个结论：文化程度越高，相对收入越高，相对获得发展的机会越多。这一调查，与我县近年来的情况基本一致，从深层次揭示了为什么许多经济条件并不宽裕的家庭要节衣缩食送子女到教育质量好的学校就读。说到底，这些家长希望通过让孩子接受好的教育，改变孩子的命运。现在我们许多家庭都只有一个孩子，孩子就是全家的希望，特别是在农村，许多父母把自己的后半辈子和整个家庭的希望都寄托在孩子身上，只要孩子能得到良好的教育，这个家庭就有脱贫致富和发展的希望。解决“三农”问题，提高农民的生活水平、生活质量，重要的途径之一就是要提高农民的文化素质，从根本上加快农村经济步伐。所以，我们要充分认识农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，切实增强发展农村教育与创建教育强县的责任感和使命感，痛下决心，加大力度，把农村教育搞上去。
2、发展农村教育，创建教育强县是增强县域竞争力的需要。今天的教育投入就是明天的智力支撑，就是后天的经济实力。近年来，我县经济社会快速发展，教育事业也有了长足进步。但是就教育的总体实力而言，与发达地区相比仍有一定差距。全省目前已有近60%的县、市（区）成为省教育强县。台州9个县、市（区）仅剩天台、三门、仙居没有成为教育强县。在当前教育竞争如此激烈的形势下，如果我们不高度重视农村教育的发展，不以创强为抓手，我们就要落后，我们将会犯历史性的错误。县委、县政府已明确把科教兴县作为重要的战略来抓，要实现我县经济社会持续、快速发展，就必须把农村教育放在更加突出的位置，大力促进全民素质的提高，不断增强区域竞争力。
3、发展农村教育，创建教育强县是构建和谐社会的需要。教育本身就是统筹经济社会发展的题中之义，经济发展，教育落后就是不协调发展，而且教育必须优先发展，必须超前发展，再苦也不能苦了孩子，就是这个道理。我们一定要从统筹经济社会，统筹城乡教育，统筹各项事业协调发展的要求出发，努力实现教育公平、确保广大孩子“有书读”，让更多的孩子“读好书”，为构筑和谐社会奠定良好的基础。
二、采取有力措施，突破制约我县教育发展的“瓶颈”
长期以来，在各级政府、各有关部门、广大群众和广大教育工作者的共同努力下，我县教育事业发展迅速，教育教学质量居台州市内领先地位，但综合实力不强，教育装备水平、各类教育协调水平、校园校舍建设水平有待进一步提高，与教育强县评定标准相比仍有一定距离。如何抓住重点、突破难点，推动我县教育事业健康、协调、持续发展，应着力做好以下四项工作。
1、加快教育资源整合
教育资源整合，是促进我县基础教育规模化、均衡化的重要举措，是“让每个孩子站在同一起跑线上”的一项基础工作。去年由于受国家宏观调控的影响，天台中学新城校区无法正常开工建设。下阶段，天台中学要加快新城校区建设的步伐，努力确保2006年校园的整体搬迁。经多方努力，目前，天台小学征地工作也已到位，下一步要抢抓时间，加快建设，争取五月初动工建设。要抓紧做好始丰中小学、福溪中小学前期准备工作，加快筹建的速度与进度。教育局、各乡镇（街道）要高度重视校网调整的规划和引导，对在校网调整过程中出现的闲置校舍，可利用的尽快利用，可开发的资源尽可能开发，以更好为教育建设服务。
2、狠抓教育强乡（镇）建设
创建教育强乡（镇）是创建教育强县的基础，是实现教育资源均衡化的重要保障。各乡镇（街道）尤其是今年要创强的南屏、雷峰、洪畴三个乡镇，要根据《天台县创建教育强县实施意见》的要求，认真对照。切中薄弱点，制定有效措施，切实加以落实，特别要抓紧抓好在建项目的工程进度，把更多的财力投入到教育基础设施、技术装备上去，确保各项指标达到省教育强县标准。同时，已被评上的教育强乡强镇，要继续深化教育创强工作，各有关部门要围绕“创强”目标，明确各自职责，落实工作人员，严格按工作任务的要求和分配的职责抓好落实、积极支持，参与到“创强”工作中去。
3、增加投入，提高保障实力
发展农村教育，创建教育强县，需要大量的资金投入，这对我县“吃饭财政”来讲，是一笔不小的数目。但是县委、县政府下决心要投这笔钱，而且值得投。从短期看，可以解决群众对优质教育资源的需求，从长远来看，它对改善我县的发展环境，增强县域竞争力有巨大的作用。因此，要认真贯彻落实“以县为主”的管理体制，县财政要加大对教育的投入力度，在确保教育经费投入“三增长两提高”的基础上要将教师工资、公用经费、建设维护经费列入预算，要依法确保各类教育经费足额到位。为进一步加快发展农村教育，新增投入要向农村倾斜，为农村教育的快速发展提供强有力保障。乡镇政府要继续承担农村义务教育和幼儿教育的责任，负责本地义务教育阶段和幼儿园学校建设项目的资金筹措和组织实施，改善办学条件，提高教师待遇。
4、改善农村办学条件，积极打造“平安教育”
“平安教育”是“平安天台”的有机组成部分，打造平安
教育首要的问题是解决农村学校的危房。这些年我县中小学危房改造工作做得比较好。但危房是不断动态出现的，对于涉及到学校校舍安全的，必须及时采取措施，消除安全隐患。在改善农村中小学生的住宿条件的同时，还要积极创造条件改善农村学生的饮水、饮食和卫生等条件，使农村中小学生有一个相对好一些的生活环境。
三、加强领导，狠抓落实，实现农村教育“新”的飞跃
百年大计，教育为本。全县各部门、各级政府要坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，牢固树立科学发展和正确的政绩观，把教育放在优先发展的战略位置，切实加强对教育创强工作的领导，努力形成齐抓共管的工作局面。一要建立创强工作机构。县里已经成立了创强工作领导小组各乡镇（街道）也要建立相应的工作机构，会后要立即行动起来，积极开展创强工作，为教育工作特别是农村教育工作干实事、办实事。二要建立健全领导干部联系学校制度。各乡镇（街道）特别是党政“一把手”要经常深入农村学校，了解实际情况，解决实际问题，抓好工作任务的落实，确保创强工作不落后，农村教育新发展。各部门特别是领导小组成员单位要认真履行工作职责，做到上下联动、条块结合，服务于创强工作，服务于农村教育工作。三要强化工作督查。要运用多种形式，定期或不定期地开展督查和暗访，特别要充分发挥党代表、人大代表和政协委员的作用，让他们参与其中。要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，调动社会各方面的力量，努力实现教育创强目标，实现城乡教育的均衡发展。
同志们，对教育的强调，任何提法都不过分。对教育的重视，任何努力都不会“白费”。教育兴、百业兴，今年是创建教育强县的关键之年，是抓好农村教育工作的“落实年”，我们要抓住创建省教育强县这一契机，以高度的政治责任感，历史使命感和工作紧迫感，大力发展农村教育，办人民满意的教育。我相信，通过全县上下共同努力，创建省教育强县目标一定能够实现，我县农村教育工作必将开创崭新的局面。

2005年4月21日