摘要：

现行小学教师的职称体系不利于激发教师工作的积极性，严重制约了教师专业化的发展道路。建议增加小学教师职称的级数空间，并改评审制度为考评制度。

关键词：

小学教师  职称体系  激励  职称级数  考评

职称，是所有教师兴奋而又伤心的一个词语。我国从1988年开始施行教师职称评审制度，当时制订的职称级数以及评审办法等到现在基本没变。而随着我国社会、政治、经济等的变化，教育发展形势、教师行业、教师素质、教师需求和教师的生存状况等都发生了巨大的变化。 长期以来，小学教师的职称评到小教高级就到顶了，许多小学教师因而萌生了改行或当中学教师的想法，事实上现在也确实已经有许多优秀的小学教师去做中学教师了。这对小学教育无疑是非常不利的，必将造成大批小学教师的非正常流失，大大削弱小学教育。而那些小学教师，评了小学高级教师职称后，也失去了“奔头”，工作积极性大不如没评之前。导致职称上去了，这些中青年教师的工作热情却下降了。因此，笔者认为，小学教师职称制度可以考虑改革了（也必将牵涉到整个教师行业的职称制度），有必要增加职称的级数，并改评审为考评。

一、职称制度改革是社会发展的必然选择。

1、正确把握我国小学教师群体的发展水平，这是增加教师职称级数的主要因素。

现代心理学的研究为我们科学认识教师群体的社会发展水平提供了依据。我们可以简单回顾一下近代企业管理理论的发展，可以作为我们学校管理的借鉴。亚当•斯密认为，人的行为在于追求本身的最大利益，工作的动机是为获得经济报酬，美国工业心理学家麦格雷戈将这种人性假设——“经济人”理论概括成X理论。梅奥通过霍桑实验的研究，把重视社会需要与自我尊重需要而轻视物质需要与经济利益的人称为“社会人”。随着社会的发展，逐渐产生了马斯洛的需要层次理论，即“自我实现人”的人性假设。到了20世纪60、70年代，美国心理学家摩斯和罗希提出“应变理论”，也即实际生活中的人不是单纯的经济人、社会人、自动人，而是极其复杂的，因个性、因时因地因地位和人际关系等因素的变化而变化。

借鉴这些企业管理理论，依据我国还处于社会主义初级阶段，我国的经济发展水平还处于发展阶段，物质条件还没有十分丰富的的论断，我认为，我国人民的生存状况还处于初级阶段，大部分的人还在为生存而谋求职业。教师群体的生存状况，笔者认为大部分的教师还处于“经济人”的需求性质，经济驱动还是最有效最直接当然也是短期的激励动力，尤其在广大农村地区是这样吧。他们为改善生存条件，为提高生活质量而努力着，他们的物质生活和精神生活还处于较低的水平。有相当多的教师为买一套住房而发愁，并需要在未来的10——20年里过紧巴巴的日子。（这是我的个人观点，不希望被人拿高帽扣我，说我低估我们的国家和我们的教师）

目前，我国的职称与工资收入是挂钩的。正因为经济报酬的作用，职称评审成为目前教师生涯中的重大事件，而不是专业评价的需要。在我了解的范围里，有相当多的小学教师，评了小学高级教师职称后，感到到头了，也失去了“奔头”，工作积极性大不如没评之前，有的甚至在混日子。网上有则留言说：“据说，现在学校里做饭的都是高级教师”，还有帖子写道：我校有位教师，未评高级之前，只要是上公开课，都勤勤恳恳地做好。评上后呢，组长让她再上一节，她翘着二郎腿，呷了一口茶，悠然地说，我都评了高级了，还上什么课啊！因此，我认为，增加教师职称的级数和相应的经济收入，设置一种能让教师一生处于不断努力学习和工作的职称考评体系与相应工资体系是必要的。

2、现在教师的工作年龄也是职称改革的一个因素。

不远的过去和现在，参加小学教育工作的教师大部分在21岁左右。按照现在职称评审体系，在27岁可以参评小学高级职称，很多小学教师不到30岁就可以评为小学高级教师了。在以后的30年里，他还追求什么呢？在与教师的谈话中了解到，很多教师不知道自己要追求什么，没有明确的可把握的人生追求目标，是多教出优秀的学生？对小学教育来说，什么样的学生是人才呢？目前正是教师迷惑的时期；而对于教师自身来说，他的目标是达到什么呢？实在地说，高尚的情操追求，教师的事业追求，对大部分教师个人来说，目前只能是高尚的精神激励，缺乏可操作可感觉性的。这种高尚的精神激励，在教师现实生活的困境前是不能坚持多久的。在小学管理体系里，你应该让老师有一个可及可感的追求目标，而不是空洞的不符合现实的高调。那么，不断的专业发展水平追求——职称升级作为它的外在体现，也是一种比较高层次的追求。这就有必要制订一套新的职称考评体系，也是专业发展引导体系。

3、教师职称改革是教师专业化发展的需要。

上文提出，教师职称应该是教师专业发展的引导体系。教师研究专家和有关人士普遍认为，我国的教师行业还不具备教师专业行业的资格，最多也只能算“准专业”的范畴。实际也是，很多初中毕业的人也成为教师的历史认识误导了大众，连普通的老百姓到现在还认为做教师不需要什么专业知识，做教师的要求是不高的。因此，建立教师是一种“专业技术人员”的形象就显得非常必要和迫切了。那么，为了促进我国教师的专业化发展，有必要尽快建立教师的“专业”标准体系，并尽快地让教师作为专业技术人才得到社会的认可。其中职称体系改革和评审制度改革是教师“专业”标准体系的一个重要内容。

二、对小学教师职称制度改革的建议。

1、合理设置职称层级，促进教师专业发展和专业奋斗。

一般来说，职称体系应该是专业发展体系，提高职称，意味着教师专业水平的提高。这是我国教师专业化发展的需要，也是职称应有的含义。因而，一方面，借鉴律师、医生等专业职称的晋升方法，可以采取考评的办法，走制度化和相对规范化的道路。在不同的职称层级，教师都必须参加统一进行的专业知识考试，实行证书化。然后按一定的规则评审，偏重于工作业绩与教学实际能力的审查。其次，规则要起到促进教师的终身专业学习的引领作用，促进教师教育实践的反思与提高，从而提高教师的专业水平。另一方面，增加职称层级，自成小学系统的职称体系。可以再考虑小学教师学历和职前教育的更严格要求和社会发展的因素，把小学教师参加工作时间推定为23岁，设计的教师终生学习要求至退休前5年，其间可以设计多少层级，如何设置，如何晋升才能更有利于教师专业和素养的发展等问题，值得职能部门的研究。

2、关于小学职称体系中增加相当于副教授级别职称的看法。

小学教师职称考评应该有自己的体系，而不需要搞什么挂靠中学高级等做法。但我想，设置小学教师的副高级职称，应该有自身体系的名称，专业水平的要求要考虑小学教育教学的实际，符合小学教育的规律。如果哪个小学教师的小学教育教学的实践水平和理论水平达到小学教育教学的极高水平标准，（标准的制订）当然可以评审高级职称了，而且也做到了学术的名副其实了。

职称体系是一个系统工程，它的改革关系到教师的切身利益，涉及到各种因素，需要广泛的论证和研究。我对增加教师职称层级和以考评代替评审的职评改革的建议，有待教师们的讨论，也需要职能部门进一步的研究，比如如何与原有职称体系的衔接，该增加多少层级空间，如何与现有工资体系衔接，是否设置小学教师的副高级甚至高级职称以及它的专业标准，如何用考评的方法代替目前的评审制度等等。当然，我们更期待教育行政部门的研究和决策，作出有利于教师行业发展的制度和规则。

参考文献

1、陶克涛．管理心理学．北京：中国商业出版社，2000.8